智通财经APP获悉，12月13日，工业和信息化部等四部门发布《中小企业数字化赋能专项步履决议(2025—2027年)》。其中提到，到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实收效，专精特新中小企业齐备数字化矫正应改尽改，造成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆;试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰宇规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%;中小企业上云率极端40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、重心场景供需适配、各人服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

原文如下：

工业和信息化部 财政部 中国东谈主民银行 金融监管总局对于发布《中小企业数字化赋能专项步履决议(2025—2027年)》的见告

工信部联企业〔2024〕239号

各省、自治区、直辖市及设想单列市、新疆坐褥建立兵团中小企业主宰部门、财政厅(局);中国东谈主民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及设想单列市分行，各金融监管局：

现将《中小企业数字化赋能专项步履决议(2025—2027年)》印发给你们，请持好贯彻落实。

工业和信息化部

财政部

中国东谈主民银行

金融监管总局

2024年12月12日

中小企业数字化赋能专项步履决议(2025—2027年)

中小企业是推动立异、促进做事、改善民生的进攻力量。激动中小企业数字化转型是激动新式工业化的进攻举措，建立当代化产业体系的势必要求，齐备中小企业专精特新发展的关键旅途。《中小企业数字化赋能专项步履决议》(工信厅企业〔2020〕10号)印发以来，中小企业数字化程度澄澈加速，发展质地权臣进步。为进一步贯彻党中央、国务院对于支撑中小企业立异发展的决策部署，落实《制造业数字化转型步履决议》，由点及面、轮回渐进、体系化激动中小企业数字化转型，制定本决议。

一、总体要求

以习近平新时间中国本性社会主意念念想为率领，贯彻落实习近平总文牍对于加速激动新式工业化、促进中小企业专精特新发展系列进攻指令精神，将推动中小企业数字化转型与开展大鸿沟开辟更新步履、实施时候矫正升级工程等有机结合，以中小企业数字化转型城市试点为持手，“点线面”结合激动数字化矫正，加速东谈主工智能立异应用和深度赋能，充分激活数据成分价值，服从进步供给质效和服务保障水平，实施中小企业数字化赋能专项步履。到2027年，中小企业数字化转型“百城”试点取得塌实收效，专精特新中小企业齐备数字化矫正应改尽改，造成一批数字化水平达到三级、四级的转型标杆;试点省级专精特新中小企业数字化水平达到二级及以上，寰宇规上工业中小企业关键工序数控化率达到75%;中小企业上云率极端40%。初步构建起部省联动、大中小企业融通、重心场景供需适配、各人服务保障有劲的中小企业数字化转型生态，赋能中小企业专精特新发展。

二、重心任务

(一)深远实施“百城”试点

1.因地制宜激动中小企业数字化转型城市试点。发扬中央财政资金指点作用，分批支撑100个傍边城市开展中小企业数字化转型试点，因地制宜探索中小企业数字化转型旅途，推动4万家以上中小企业开展数字化转型，其中1万家专精特新中小企业。更新发布《中小企业数字化转型城市试点实施指南》，细化实施要乞降经由范例。制定试点城市数字化转型绩效评价主意。议论探索对中小企业数字化转型城市试点服务商的服务情况进行评价，强化激发敛迹。(工业和信息化部牵头厚爱)

2.纵深推动工业大县中小企业数字化转型。面向基础较好的工业大县大范围复制执行试点城市使命涵养和后果，依托县域上风产业推动东谈主工智能、5G、区块链等新时候在重心中小企业的应用执行，打造一批数字化水平达到三级、四级的中小企业标杆。推动工业大县产业链与产业集群“链群”同转，齐备县域中小企业鸿沟化、普惠式数字化转型。(工业和信息化部牵头厚爱)

(二)分类梯次开展数字化矫正

3.面向专精特新“小巨东谈主”企业开展系统化集成矫正。对专精特新“小巨东谈主”企业全面“建档立卡”，“一企一策”靶向推动数字化水平系统进步。指点数字化水平二级及以下的企业加强关键业务系统部署应用与跨系统集成矫正，齐备数字化水平向更高层级进步极端。支撑数字化水平三级及以上企业开展高价值集成应用立异，围绕居品数字孪生、设想制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成矫正，教训一批四级标杆企业。深远实施智能制造工程，支撑专精特新“小巨东谈主”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工场。深远实施工业互联网立异发展工程，打造“5G+工业互联网”升级版，指点专精特新“小巨东谈主”企业建立一批 5G 工场。(工业和信息化部牵头厚爱)

4.面向省级专精特新中小企业、规上工业中小企业实施重心场景深度矫正。加强中小企业数字化转型城市试点与制造业新式时候矫正城市试点使命协同衔尾，以“智改数转网联”为重心，优先支撑数字化水平二级及以下的专精特新中小企业或规上工业中小企业实施软硬件一体化矫正，打造居品工艺仿真、开辟展望运维、产线智能末端等场景样本，加速行业普及执行。饱读动数字化水平三级及以上企业对标同业业标杆企业，开展更高水平矫正。聚焦原材料、装备制造、铺张品、电子信息等行业实施大鸿沟开辟更新，重心推动中小企业开展“哑”开辟矫正和关键开辟更新。(工业和信息化部牵头厚爱)

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5.面向小微企业执行普惠性“上云用数赋智”服务。加速中小企业表里网升级矫正，进步数字化基础水平。完善企业级、行业级、区域级等多档次云平台布局，推动现存工业软件居品云化迁徙，造成云化软件供给目次。加速关键开辟、业务系统上云，执行基于云的开辟开动监测、居品质能仿真以及数据存储、建模分析等普惠应用。在先进制造业集群、中小企业本性产业集群、国度高新时候产业开发区等重心集群、园区，加速新式基础智力鸿沟化建立应用，为中小企业上云用云提供基础守旧。支撑方位探索“上云券”“算力券”等优惠战略圭表，为中小企业上云用算提供支撑。饱读动算力中心提供“随接随用、按需付费”的云霄算力服务，镌汰中小企业用算老本。(工业和信息化部牵头厚爱)

(三)激动链群融通转型

6.执行龙头企业牵引的供应链“链式”转型。支撑链主企业、龙头企业通达数字系统接口，促进供应链高下贱中小企业实施范例妥洽的数字化矫正，推动中小企业主动融入大企业的供应链，强化中小企业在供应链上的配套才略。不竭梳理彩选中小企业“链式”转型典型案例，编制发布案例集。(工业和信息化部牵头厚爱)

7.执行工业互联网平台企业驱动的产业链“链式”转型。支撑细分行业工业互联网平台企业打造产业链协同才略，面向细分行业梳理数字化转型场景图谱及数据成分、学问模子、器用软件等成分清单，面向中小企业执行行业共性数字化居品及系统处分决议，进步产业链全体数字化水平。基于平台汇聚、组织制造资源，齐备市集订单、研发资源、坐褥原料等与中小企业精确匹配，打造分享制造、个性定制、众包众创等新模式新业态，加速平台经济赋能中小企业高质地发展。(工业和信息化部牵头厚爱)

8.执行以集群、园区为单元的“面状”转型。支撑先进制造业集群、中小企业本性产业集群、国度高新时候产业开发区等重心集群、园区引进或建立工业互联网平台，开发范例化、模块化、解耦化的数字器用与服务，打造清醒器用链、数据链、模子链的数字底座，放肆执行集会聚销、中央工场、众包众创等协同转型新模式，带动集群、园区中小企业数字化水平全体进步。探索发展极端物理规模的“捏造”产业园区和产业集群，推动中小企业跨地域数据互通、资源分享、业务协同，构建虚实结合的产业数字化重生态。(工业和信息化部牵头厚爱)

(四)推动东谈主工智能立异赋能

9.发布中小企业东谈主工智能应用指引。编制发布中小企业与东谈主工智能和会应用激动指南，明确中小企业东谈主工智能应用实施的主要模式、典型旅途，为中小企业提供可落地、易操作的参考指引。饱读动各地组织开展中小企业东谈主工智能应用案例搜集彩选，教训挖掘视觉质地检测、客户画像与精确营销、财务管制自动化等一批典型场景，为中小企业提供鉴戒参考。(工业和信息化部牵头厚爱)

10.加强中小企业东谈主工智能应用执行。发扬中小企业数字化转型试点城市现场交流四肢的平台作用，宣传推介东谈主工智能赋能中小企业典型应用场景、处分决议，加速中小企业东谈主工智能应用复制执行。饱读动各地参登科小企业东谈主工智能典型应用案例、应用图谱等，推动东谈主工智能时候在研发设想、坐褥制造、质地检测、开动真贵、议论管制等中小企业关键业务场景应用普及。(工业和信息化部牵头厚爱)

11.强化中小企业东谈主工智能应用基础。支撑通达原子开源基金会等开源社区牵头成立东谈主工智能开源社区，聚焦中小企业本性需求设立专题东谈主工智能开源神气，提供可复制、易执行的测验框架、开发示例、测试器用和开源代码。指点中小企业积极参与开源神气，镌汰东谈主工智能部署开发门槛。饱读动龙头企业、交游机构、平台企业、数据服务企业等议论主体建立各人数据集、行业数据集，为中小企业提供用于东谈主工智能模子测验的高质地数据。建立一批适用于中小企业的垂直行业大模子，强化中小企业大模子时候居品供给。(工业和信息化部牵头厚爱)

(五)深度激活中小企业数据成分价值

12.进步中小企业数据管制、诈骗才略。饱读动各大地向中小企业加强《数据管制才略闇练度评估模子》(DCMM)范例应用执行，指点有条目的中小企业开展坐褥议论全过程数据会聚，加速大数据系统建立部署，建立健全数据管制轨制。饱读动中小企业探索数据立异应用，指点中小企业面向业务需求开展数据建模分析，齐备精益坐褥、细腻管制、精确营销等业务才略进步，执行服务型坐褥、升值服务、分享经济等数据驱动的新模式新业态。(工业和信息化部牵头厚爱)

13.加强中小企业数据资源供袭取价值开发。饱读动龙头企业、平台企业向中小企业通达数据，有针对性地开展数据清洗标注、交游撮合、分析挖掘等使命，为中小企业提供专科普惠的数据服务。探索打造以真的数据空间、区块链等时候为守旧的数据畅通诈骗基础智力，推动大中小企业间齐备研发设想、开辟情状、交游订单等高价值数据安全真的畅通，拓宽中小企业数据取得渠谈。(工业和信息化部牵头厚爱)支撑中小企业开展数据钞票价值评估，加强对中小企业数据钞票照章依规入表的率领，加强数据钞票管制，照章依规真贵中小企业数据钞票权柄。(财政部牵头厚爱)

(六)进步数字化转型供给质效

14.供需适配发展“小快轻准”居品。围绕细分行业数字化转型场景图谱，推动龙头企业揣摸工业软件企业开发数字化专用器用，教训一批“小快轻准”数字化居品和处分决议，造成供需图谱。推动工业软件、工业互联网平台企业等不同厂商提供通达接口，进步“小快轻准”数字化居品和处分决议的数据互联互通与跨平台互操作才略，增强居品易用性及开发浅薄性。支撑方位建立“小快轻准”资源池，通过线上宣传、线下体验等花样加速居品执行。(工业和信息化部牵头厚爱)

15.教训壮大数字经济领域优质企业。推动龙头企业数字化团队对外输出服务，激动现存工业互联网平台与垂直行业深度和会，教训一批在特定行业、特定领域具有较深学问齐集和优质服务才略的行业型服务商、场景型服务商。以数字化教训新动能，用新动能推动新发展，推动中小企业在5G、东谈主工智能、工业软件、工业互联网平台等数字化领域加大创业立异力度，服从教训一批专精特新中小企业和“小巨东谈主”企业。(工业和信息化部牵头厚爱)

(七)提高数字化转型各人服务才略

16.构建中小企业数字化转型范例体系。组建中小企业数字化转型范例使命组，研制一批国度范例、行业范例。更新完善中小企业数字化水平评测方针，构建细分行业中小企业数字化水平评价体系。编制细分行业中小企业数字化转型实施指南，为中小企业矫正实施提供专科率领。开展中小企业数字化转型范例考证、执行，强化中小企业与龙头企业的范例适配与信息分享，推动中小企业全面融入产业链供应链。(工业和信息化部牵头厚爱)

17.完善中小企业数字化转型服务载体。基于优质中小企业梯度教训平台，完善寰宇中小企业数字化转型各人服务功能，打造知足行业共性需乞降企业个性需求的器用箱、资源池、案例库。激动方位中小企业数字化转型服务平台与寰宇平台数据互通，提供转型议论、会诊评估、应用执行等专科化服务。饱读动方位合规探索公益性服务和市集化运作相结合的各人服务载体运营机制。推动寰宇中小企业数字化转型服务平台与制造业数字化转型笼统信息平台资源分享，凝华使命协力，加强中小企业数字化转型各人服务供给。(工业和信息化部牵头厚爱)

18.全面增强中小企业数据与网罗安全防护才略。指点中小企业建立健全网罗和数据安全管制轨制，促进态势感知、工业防火墙、入侵检测系统等安全居品部署应用。支撑中小企业开展网罗和数据安全演练，进步中小企业网罗风险看护和处置才略。饱读动中小企业通过购买网罗安全保障等花样镌汰安全风险。(工业和信息化部牵头厚爱)

三、保障圭表

(一)强化组织保障。组织建立部省联动的中小企业数字化转型使命体系，加雕悍向跨部门资源退换与纵向跨层级使命协同。推动各地强化中小企业数字化转型激动力量，加强联系部门使命协同，明确重心使命组织单干，构建依期监测、率领、评估、培训、交流等长效使命机制。(工业和信息化部牵头厚爱)

(二)加大资金支撑。深远开展“一链一策一批”中小微企业融资促进步履，按照市集化原则知足中小企业数字化转型融资需求。支撑有条目的方位针对中小企业数字化转型神气提供贴息支撑，分行业常态化组织投融资对接四肢。饱读动金融机构推出支撑中小企业数字化转型的挑升信贷居品，饱读动融资担保公司提供增信支撑，深远实施科技立异和时候矫正再贷款战略、开辟更新贷款财政贴息战略，加大对中小企业时候矫正和开辟更新神气，十分是数字化转型的金融支撑力度。(中国东谈主民银行、金融监管总局、财政部、工业和信息化部按职责单干厚爱)

(三)加强东谈主才保障。诈骗中小企业服务“一张网”，面向不同业业、不同对象，分层分类提供培训课程资源，组织开展大鸿沟数字化培训。开展数字化转型事业范例、东谈主才范例开发与专科时候东谈主员培养，为中小企业数字化提供专科东谈主才守旧。依托“制造业东谈主才支撑设想”“国度不凡工程师实践基地”等加大中小企业数字化东谈主才教训力度，壮大中小企业数字化转型东谈主才戎行。(工业和信息化部牵头厚爱)

(四)促进交流互鉴。常态化举办中小企业数字化转型现场交流四肢，加强疏浚合作。饱读动中小企业数字化转型试点城市开展对口邻接，推动转型资源分享共用与典型涵养复制执行。支撑开展工业互联网平台赋能中小企业数字化转型试点城市行四肢，促进工业互联网平台供袭取中小企业数字化转型市集需求精确对接。加大公论宣传指点。实时追念中小企业数字化转型使命涵养，执行典型案例、典型模式、典型居品。(工业和信息化部牵头厚爱)

(五)深化外洋合作。依托二十国集团、金砖国度等合作机制，用好亚太经合组织中小企业部长会议、中国外洋中小企业展览会等平台，组织开展中小企业数字化转型外洋交流合作四肢，积极推动中小企业数字化转型优秀处分决议、居品服务、范例范例走出去。(工业和信息化部牵头厚爱)

本文编选自“工业和信息化部”官网，智通财经剪辑：蒋远华。

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